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关于转发省应急厅等6部门《关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见》的通知

各区县应急管理局,高新区、莱芜高新区、南部山区、新旧动能转换先行区应急管理局,有关企业:

为贯彻落实好省应急厅等6部门《关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见》(鲁应急发﹝2019﹞66号,以下简称《意见》),现将该《意见》转发你们,并结合我市危险化学品生产企业行政许可和安全监管工作实际情况,提出以下要求,请一并抓好贯彻落实。

一、高度重视,领悟落实文件的指导思想。要坚持红线思维和底线思维,牢固树立以人民为中心的指导思想,运用法律法规和政策杠杆,促进化工行业转型升级,降低区域性、系统性重大安全风险,提升危险化学品生产企业安全生产条件,严格安全生产准入,优化存量、控制增量,有效防范危险化学品事故发生,提高安全发展水平,保持经济社会的和谐稳定。

二、从严把控,加快推进危化品生产企业进化工园区工作。加快推进危险化学品生产企业进化工园区工作,中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业全部启动搬迁改造,2020年年底前完成;其他大型企业和特大型企业2020年年底前全部启动搬迁改造,2025年年底前完成。通过实施危险化学品生产企业搬迁改造实现以下目标:全市城镇人口密集区安全和环境风险大幅降低,企业安全生产水平显著提升,化工产业转型升级成效明显,化工产业与经济社会发展和生态文明建设更加协调。

三、严格准入,从严控制危化品建设项目。要严格按照《山东省化工投资项目管理规定》加强和规范化工投资项目管理,解决化工产业发展过程中遇到的新情况新问题,推进化工产业安全绿色、高质量发展。严防“两低三高”(附加值低、技术水平低,能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)项目借壳落户。从严控制化工新建项目,严格限制新建剧毒品项目,严格建设项目“三同时”初审,对《意见》中提及不符合化工行业规划和安全生产发展规划的项目,一律不得转报。

四、严格审批,认真做好审查工作。各县区局要认真做好企业申请材料的初审工作。按照《意见》和《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》规定,企业在安全生产许可证首次申请、延期申请、变更申请时均需向所在县区局征求意见。各县区局在出具《安全生产许可证征求意见书》时,要认真核对企业的申请材料是否齐全、完整,内容是否属实,同时填写《安全生产许可证申报联络单》与《征求意见书》同时报送。对资料不全、内容不符及或存在其它需要改正情况的,一律不得出具《征求意见书》。

五、强化监管,逐步压减现有危化品生产企业数量。根据省、市化工产业安全生产转型升级要求,严格落实优化提升、关闭淘汰、转产搬迁等措施,逐步压减现有危化品生产企业数量。对《意见》第五条所列应予以关闭退出的企业,及时提请区县人民政府予以关闭退出,有关部门及时注销许可证照。对停产关闭企业,加强跟踪检查,督促企业及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品。

附件:关于转发省应急厅等6部门《关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见》的通知鲁应急发 66号关于进一步加强危险化学品 安全生产管理工作的若干意见.pdf

济南市应急管理局

2019年10月13日

 


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