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济南高新区新型冠状病毒感染的肺炎 卫生应急预案

济南高新区新型冠状病毒感染的肺炎

卫生应急预案

 1.总则

1.1总体目标

为做好新型冠状病毒(2019-nCoV)(以下简称“新型冠状病毒肺炎”)防控工作,提高新型冠状病毒肺炎的应对处置能力,及时、有效地采取各项防控措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,消除社会公众恐慌心理,维护济南高新区社会稳定和公共安全,确保市民的生命安全和身心健康。

1.2编制原则

按照国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制的要求,在新型冠状病毒肺炎防控工作中,做到“四快一稳一整治”。即:信息报告要快、启动联防联控机制要快、治疗要快、防控措施要快;确诊要稳;要大力开展爱国卫生运动,加强环境整治。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》、《济南市突发事件总体应急预案》等有关规定。

1.4适用范围

本预案适用于济南高新区防治重大疾病工作领导小组成员单位,辖区各级各类医疗卫生机构开展的新型冠状病毒肺炎的防治应对和卫生应急处置工作。

1.5启动条件

发现属地性、输入性新型冠状病毒肺炎疑似病例,对公众健康、社会稳定造成或可能造成严重影响的公共卫生事件。

2.组织机构和部门职责

2.1组织机构

2.1.1成立济南高新区防治重大疾病工作领导小组(见附件1),负责辖区新型冠状病毒肺炎等重大突发公共卫生事件处置工作的组织领导、指挥协调和业务调度工作。组长由管委会分管副主任担任,成员为办公室、社会事务局、政法委、科经经济运行局、自然资源与规划建设管理局、城市管理局、服务业促进局、财政局、市场监管局、发展战略与宣传策划局、临空经济区管理局、应急管理局、街道办事处、公安分局、环保分局等有关部门(单位)负责同志(见附件2)。

工作职责:全面负责济南高新区防治重大疾病工的组织指挥、信息发布、应急动员等工作。

2.1.2济南高新区防治重大疾病工作领导小组下设办公室,办公室设在社会事务局。

工作职责:负责领导小组日常工作,具体承担济南高新区新型冠状病毒肺炎等突发公共卫生事件处置任务,负责制定应急预案、工作方案、情况通报、业务协调等工作。

2.1.3临时现场指挥部

一旦发生突发事件,防治重大疾病工作领导小组立即成立由领导小组成员、专家咨询组等人员组成的临时现场指挥部,负责突发事件的指挥、调度和应急处置。

2.1.4济南高新区新型冠状病毒肺炎突发事件处置专家咨询组

由济南高新区突发公共卫生事件领导小组成员单位有关专家、济南高新区防治重大疾病工作专家委员会成员等人员组成,为济南高新区新型冠状病毒肺炎突发事件处置工作提供相关的政策、技术支持。

(1)负责济南高新区防治重大疾病工作的技术咨询、指导和评估,向领导小组提出建议。

(2)收集整理突发事件相关信息,对社会关注问题进行解答。

(3)开展相关业务技术培训和业务指导。

2.1.5高新区定点医院

确定济南市传染病医院为我区新型冠状病毒肺炎等重大传染病医疗救治定点医院。

2.2相关部门职责

在济南高新区防治重大疾病工作领导小组统一领导下,各相关部门各负其责,做好职责范围内和领导小组交办的工作。

(1)办公室:负责重大疾病防治工作协调督查、会务安排、领导协调等。

(2)社会事务局:承担领导小组办公室具体工作,牵头负责综合协调、调度、通报等,负责制定应急预案、方案,组建突发公共卫生事件专家组、工作组;落实医疗救治、传染病防控措施;开展健康教育。负责突发公共卫生事件相关的医疗保障工作。负责做好疫点、疫区范围内环境卫生综合整治和病媒生物防治,协调做好突发公共卫生事件处置。落实校园突发公共卫生事件防控措施,预防传染病发生和流行,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。负责动物疫病的防治工作,开展人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。落实好患者医疗救治费用相关政策,确保患者得到及时救治,最大限度减轻群众经济负担。

(3)政法委员会:掌握突发公共卫生事件处置工作形势,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险。

(4)科技经济运行局:负责协调各电信运营企业为突发公共卫生事件现场提供通信保障工作。

(5)自然资源与规划建设管理局:负责房屋建筑、市政施工工地等人员的排查和疫情上报等工作。

(6)城市管理局:协助做好突发公共卫生事件处置人员及应急物资运输保障任务。

(7)服务业促进局:负责商场(超市)、银行等金融机构人员的传染病相关防控工作,发现疑似病人等信息及时报送,协调有条件的商场(超市)开展顾客体温检测工作。

(8)财政局:确保应对突发公共卫生事件工作所需经费,并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

(9)市场监管局:负责突发公共卫生事件应急处理药品、医疗设备、器械的监督和管理工作;协调相应市级部门做好药品、器械、设备、防护用品等的物资储备工作,维护正常市场秩序;加强农贸市场监管,严禁活禽宰杀和销售,严厉打击野生动物交易。

(10)发展战略与宣传策划局:把握宣传报道口径,确保正确舆论导向;配合相关部门做好新型冠状病毒防控宣传教育,提高市民自我防范能力。

(11)临空经济区管理局:负责协调遥墙国际机场做好突发公共卫生事件的处置工作。

(12)应急管理局:负责突发公共卫生事件的协调、调度等工作,必要时提供相关应急救援物资。

(13)街道办事处:履行属地管理职责,安排村居做好人员管控、疑似信息报送、四害消杀、环境整治等工作,协调做好农贸市场管理,严禁活禽宰杀和销售,严厉打击野生动物交易。

(14)公安分局:落实强制隔离措施;负责做好疫点、疫区现场的治安管理工作;依法、及时、妥善处置相关突发事件,查处打击编造、传播不实信息等违法犯罪活动,维护社会稳定。

(15)环保分局:负责做好疫点、疫区范围内环境卫生监测,配合做好突发公共卫生事件处置。

各相关部门(单位)根据工作职责,制定应急分预案,建立本部门联络机制。同时,报告领导小组办公室备案。

3.监测与报告

3.1监测

在五个办事处设立传染病防控综合监测点,指定信息搜集、信息报告员,具体承担监测点的监测报告工作。

济南高新区监测信息统一报告市疾控中心高新区分中心;市疾控中心高新区分中心汇总后,按程序分别报社会事务局和市疾控中心备案。

3.2信息报告

3.2.1各有关部门根据职责分工,做好突发事件专题汇报,必要时实行日报告、零报告。

3.2.2根据突发事件的发展态势,应急报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。

初次报告:突发事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

阶段报告:根据突发事件的发展趋势,随时报告突发事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告:突发事件的因果分析和应对措施的处置结果,对今后类似突发事件的防范和建议等。

各部门联防联控工作信息,经本部门分管领导审核签字后,由部门联络员报济南高新区防治重大疾病工作领导小组办公室。

4.信息发布

济南高新区防治重大疾病工作领导小组指定专人负责突发公共卫生事件信息发布工作,拟定信息通报并报领导小组审定。按照程序上报主管部门,未经市政府或市卫生健康委同意,不得发布全市新型冠状病毒肺炎等突发公共卫生事件相关信息。

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